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最新“停工令”来了,7省65城受限停,一直持续到明年!

日期: 2021-09-27
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建筑业热闻


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不出所料,2021年最新版“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”如约而至。


9月16日,生态环境部发布《重点区域2021-2022秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)意见的函》。意见征求截止日期为9月22日,正式稿即将正式发布。


最新“停工令”来了,7省65城受限停,一直持续到明年!

今年受停限影响地区涉及6省65市,比去年新增加26个地市,管控范围包括了京津冀、河北、河南、山东、山西、陕西大部分地区。


工程行业管控措施主要如下:

强化扬尘管控,各城市平均降尘量不得高于 7 吨/月·平方公里,鼓励各地细化降尘量控制要求,逐月实施区县降尘量监测排名。加强施工扬尘精细化管控,严格执行“六个百分之百”,道路、水利等线性工程实行分段施工。


将施工、监理单位扬尘防治落实情况纳入信用评价管理。

对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的城市,公开约谈政府主要负责人。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依法依纪追究责任。


最新“停工令”来了,7省65城受限停,一直持续到明年!


工作任务:


全面贯彻落实减污降碳总要求以减少重污染天气和降低 PM2.5 浓度为主要目标突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持方向不变、力度不减,抓住产业、能源、运输结构调整三个关键环节,坚决遏制“两高”项目盲目发展,有序推进北方地区清洁取暖,加快实施大宗货物运输“公转铁”,深入开展钢铁行业、柴油货车、锅炉炉窑、挥发性有机物(VOCs)、秸秆禁烧和扬尘专项治理深化企业绩效分级分类管控强化区域联防联控积极应对重污染天坚持问题导向加大监督和帮扶力度强化考核和执纪问切实压实工作责任。


实施范围


实施范围:考虑各地秋冬季大气环境状况和区域传输影响,重点区域秋冬季攻坚范围在京津冀及周边地区“2+26”城市和汾渭平原城市基础上,增加河北北部,山西北部,山东东、南部,河南南部部分城市。


示意图

最新“停工令”来了,7省65城受限停,一直持续到明年!

1、北京市


2、天津市


3、河北石家、唐山秦皇岛邯郸邢台保定张家口承德沧州廊坊、衡水市,雄安新区,定州、辛集市;


4、山西省太原、阳泉、长治、晋城大同朔州晋中忻州临汾吕梁市


5、山东省济南淄博枣庄东营潍坊济宁泰安日照临沂德州、聊城、滨州、菏泽市;


6、河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘信阳周口驻马店济源市


7、陕西省西安铜川、咸阳、渭南市(含韩城市)及杨凌示范区。


实施时间:


秋冬季期间(2021 年 10 月 1 日至 2022 年 3 月 31日),各城市完成 PM2.5 平均浓度和重度及以上污染天数控制目标。

根据《意见稿》,本次治理将以石化、化工、煤化工、焦化、钢铁、建材、有色、煤电等行业为重点,全面梳理排查拟建、在建和存量“两高”项目,对“两高”项目实行清单管理,进行分类处置、动态监控。钢铁行业将实施错峰生产,并开展炉窑综合整治。这或将对钢筋和水泥等建材产量产生影响,从而引起房地产开发建设成本上涨。施工单位好好研究下合同,看看你们项目材料单价是否可调。

原文如下:

重点区域 2021-2022 年秋冬季大气污染综合治理攻坚方案

(征求意见稿)

《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和203年远景目标纲要提出深入打好污染防治攻坚战强化多染物协同控制和区域协同治理基本消除重污染天气近年来过实施秋冬季大气污染综合治理攻坚行动重点区域空气质量持改善202年秋冬季京津冀及周边地区汾渭平原细颗粒PM2.5浓度比 201年同期分别下降 37.5%、35.1%,重污染天数分别下70%65%人民群众蓝天获得感、幸福感明显提高秋冬季攻坚取得积极成效但空气质量改善成果还不稳固京津冀及周边地区汾渭平原等重点区域秋冬季重污染天气仍高发频发既影响人群众身体健康也直接影“十四五空气质量改善目标任务的202“十四五规划开局之年上半“两高行业产产量煤炭消费量等出现明显反弹大气环境质量持续改善压力要充分认识 2021-202年秋冬季大气污染综合治理工作的重性和紧迫性精准扎实推进各项任务措施通过在重点区域持续展秋冬季攻坚行动着力打好重污染天气消除攻坚战,为“十四五深入打好蓝天保卫战开好局、起好步

 

一、总体要求

以习近平生态文明思想为指导全面贯彻落实党的十九大和十九届二中三中四中五中全会精神落实减污降碳总要求以减少重污染天气和降低 PM2.5 浓度为主要目标突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持方向不变、力度不减,抓住产业能源运输结构调整三个关键环节坚决遏两高”项目盲目发展有序推进北方地区清洁取暖加快实施大宗货物运输公转铁,深入展钢铁行业、柴货车、锅炉炉发性有机(VOCs、秸秆禁和扬尘专项治理深化企业绩效分级分类管控强化区域联防联控积极应对重污染天坚持问题导向加大监督和帮扶力度强化考核和执纪问切实压实工作责任。

虑各气环域传响,秋冬在京周边2+26础上,山西东东部,北京市,天津市,河北石家、唐山秦皇岛邯郸邢台保定张家口承德沧州廊坊、衡水市,雄安新区,定州、辛集市;山西省太原、阳泉、长治、晋城大同朔州晋中忻州临汾吕梁市山东省济南淄博枣庄东营潍坊济宁泰安日照临沂德州、聊城、滨州、菏泽市;河南省郑州、开封、洛阳、平顶山、安阳、鹤壁、新乡、焦作、濮阳、许昌、漯河、三门峡、南阳、商丘信阳周口驻马店济源市陕西省西安铜川咸阳、渭南市(含韩城市)及杨凌示范区。


主要目标:秋冬季期间(2021 年 10 月 1 日至 2022 年 3 月 31,各城市完成 PM2.5 平均浓度和重度及以上污染天数控制目标。


二、主要任务

(一)坚决遏制“两高”项目盲目发展

各地要深入贯彻落实党中央、国务院关于坚决遏制“两高”项目盲目发展相关决策部署《关于加强高耗高排放建设项目生态环境源头防控的指导意见等文件要求以石化化工煤化焦化钢铁建材有色煤电等行业为重全面梳理排查拟建在建和存“两高项目,对“两高项目实行清单管理进行分类处置动态监严格落实能、产能置换污染物区域削减煤炭减量替代等要求不符合要求“两高项目要坚决整改认真开展自查自纠严查违规上马、未批先建项目严格依法查处违法违规企业对标国内外产品能效环保先进水平推动在建和拟“两高项目能效环保水平提升推进存“两高项目改造升严厉打“两高企业无证排污不按证排污等各类违法行为及时曝光违反排污许可制度的典型案例。


(二)落实钢铁行业错峰生产相关要求

贯彻落实党中央、国务院关于钢铁行业化解过剩产能以及钢产量压减决策部署做好钢铁去产“回头看工作条钢”死灰复燃。严禁新增钢铁冶炼产能,严格环境准入,除产能置换外不得审批新增产能项目新建钢铁项目投运前用于置换的产能需同步退出严格执行 202年粗钢产量压减工有关要求,各省份要将压减量细化分解到企业,按照“可操作可核查、可统计”原则制定工作方案,按月调度完成情况,强事中事后监管。按照工业和信息化部生态环境部要求切实抓好钢铁行业采暖季期间错峰生产工作指导相关城市制定钢铁错峰生产方案,统筹谋划周密部署对钢铁压产量和错峰生产措施逐一进行检查督促落实结合各企业能源消耗环保绩效安全生产技术装备等因素采取市场化法治化办法实施差异化管避免“一刀切环保绩效评级 A 级企业完成超低排放改造的全废钢短流程炼钢企业自主采取减排措施但须确保秋冬季期间粗钢产量同比不增加其他企业根据不同环保绩效评级和目标任务执行差异化错峰生产比例环保绩效评级越低错峰生产比例越高202年以来中央生态环境保护督察、钢铁去产能“回头看”查等发现存在违法违规行为、产能利用率超过 120%、未列入工业和信息化部钢铁行业规范公告的钢铁企业加大错峰生产比例。各城市错峰生产实施方案要按具体高炉设备停产为基础不得以减负荷生产方式代替落实到具体企业生产线生产设施和时间段与高炉配套的焦炉球团石灰窑等生产设备错峰生产比例不得低于高炉错峰生产比例。钢铁企业要按照《关于推进实施钢铁行业超低排放的意见》要求把超低排放贯穿于全工序全流程全生命周期高质量推进超低排放改造工作因厂制宜选择成熟适用的技术路线求企业领导真重视、资金真投入、实施真工程、管理水平真提升。

各地要增强服务意识,协调解决企业改造过程中的困难和问题,指导完成超低排放改造的企业《钢铁企业超低排放评估监测技术指南及时开展评估监测对未达到超低排放要求的企业,各地要按照环保绩效分级采取不同的应急减排措施同时严格落实差别化电价、水价政策,实行差异化环保管理措施。


(三)积极稳妥实施散煤治理


全面完成发展改革委等十部委《北方地区冬季清洁取暖规划(2017-202》任务目标。按照“以气定改、以供定需,先立后破不立不破的原则在保证温暖过冬的前提下集中资源以区县或乡镇为单元成片推进清洁取暖因地制宜科学规划清洁取暖技术路线确保居民可承受效果可持续各城要全面排查梳理散煤治理改造确村确户情况高污染燃料禁燃区划定情况对未完成散煤治理的要建立清(具体落实到县及户。已纳中央财政支持北地区清洁取暖试点 3 年以上城市,平原地区散煤基本清零(改造户数比例达到 98%以上有条件的地区要加大山区散煤治理力度。202年新改造尚未得到采暖季运行检验的不得强制要求拆除原有燃煤取暖设施河北山西山东河南陕西等地要加强种植业养殖业农副产品加工业等农业散煤清洁能源替代工作。根据各地上报情况,2021 年采暖季前,各地共完成散煤替代 367 万户。其中,北京、河北、山西、山东、河南、陕西分别完成 万户、79 万户、81万户、165 万户、5 万户、35 万户。全力做好气源电源等供应保障。加快推进天然气产供储销体系建设天然气基础设施以及储气设施等重点工程确保按计划建成投产提前做好冬季调峰保供资源储备入冬前做到应储尽储。优化天然气使用方向采暖期新增天然气向重点区域倾斜优先保障居民取暖需求。202年采暖季前,上游供气企业与各地下游燃气企业完成供气合同签订将本年度居煤改预计新增气量全部纳入居民生活用气范畴,并按照居民气价统一结算,实行量价齐保,对居气量有争议的,当地人民政府负责认定各地要进一步完善调峰用户清单“压非保民应急预案地方政府“煤改电配套电网工程和天然气管网建设应给予支持统筹协调项目建设用地等油气管网电网、铁路等国有企业要切实担负起社会责任加大基础设施投入确保气源电源稳定供应。严防散煤复烧依法将整体完成清洁取暖改造并稳定运行的地区划定为高污染燃料禁燃区原则上清洁取暖稳定运行三年以上的地区全部纳入高污染燃料禁燃区范围制定实施相关配套政策措施加强监督检查打击违法销售散煤行为防止已完成清洁取暖改造的用户散煤复烧对暂未实施清洁取暖的地区要采用符合国家或地方标准要求的煤炭产品,严厉打击劣质煤销售,对散煤经销点进行监督检查。


(四)深入开展锅炉和炉窑综合整治

加大燃煤锅(含茶水炉经营性炉灶储粮烘干设备等燃煤设、炉窑汰整治力度。在证电力、热力应前提下,加快推进热电联产机组供热半径 30 公里范围内燃煤锅炉及落后燃煤小热电关停整合。2021 年 1月底前,每小时 3蒸吨以下的燃煤锅炉基本淘汰,保留的燃煤锅炉,要逐一建立清单台账。淘汰膛直径 3 下的料类煤发生及间式固定床煤气发生炉取缔燃煤热风炉以煤炭为燃料的加热热处理炉干燥炉等改用工业余热或电能加快推进铸造(10 吨/小时及以下、岩棉等行业冲天炉改为电炉。实施锅炉炉窑大气污染治理设施升级改造各地要以采用低效治理设施的燃煤锅炉生物质锅炉煤气锅炉和工业炉窑为重点开展锅炉炉窑大气污染治理情况排查抽测对不能稳定达标排放的督促整改实施治污设施提效升级采取脱硫除尘一体化脱硫脱硝一体化等低效治理工艺的应进行升级治理确保稳定达标排放采用氧化镁单碱法双碱法等脱硫工艺的在秋冬季前要完成一次检修防止造成脱硫系统堵确保脱硫设施稳定运行推进燃气锅炉低氮燃烧改造对低氮燃烧器、烟气再循环系统分级燃烧系统燃料及风量调配系统等关键部件要严把质量关确保低氮燃烧系统稳定运行燃气锅炉原则上不得设置烟气再循环系统开关阀确有必要的应设置电动阀或气动阀,保存相关参数历史数据。生物质锅炉应采用专用锅炉,配套旋+布袋等效除尘设施,禁掺烧煤炭、垃、工业固体废物等其他物料氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施推进城市建成区生物质锅炉超低排放改造采用 SCR 脱硝工艺的秋冬季前要对催化剂使用状况开展检查确保脱硝系统良好稳定运行。煤气锅炉应采用精脱硫煤气为燃料或配备高效脱硫设施,氮氧化物浓度超过排放标准限值的应配备脱硝设施。


(五)扎实推进 VOCs 治理突出问题排查整治

严格落《关于加快解决当前挥发性有机物治理突出问题的通知有关要高质量完成排查治理工作2021 年 10 月底前,以石化化工工业涂装包装印刷以及油品储运销为重点结合本地特色产业组织企业针对挥发性有机液体储罐装卸敞开液面泄漏检测与修复废气收集废气旁路治理设施加油站非正常工况产品 VOCs 含量等 10 个关键环节完成一轮排查工作在企业自查基础上各地生态环境部门开展一轮检查抽测对排污许可重点管理企业全覆盖。2021 年 12 月底前各地查抽以及夏臭氧染防监督帮工作发现的突出问题,指导企业制定整改方案加快按照治理要求进行整治,提VOCs 治理工作的针对性和有效“夏病冬治加强国家和地方涂料油墨、胶粘剂、清洗剂等产品 VOC含量限值标准执行情况的监督检查培育树立一批 VOCs 治理的标杆企业,加大宣传力度,形成带动效应。


(六)加快推进柴油货车污染治理

全面完成京津冀及周边地区汾渭平原国三及以下排放标准营运中重型柴油货车淘汰任务目标已经淘汰的柴油货车要按照要求进行集中拆解确保真淘汰加大检查力度严禁已淘汰车辆在城市周边农村等地区非法营运或进入工矿企业内部使用。各城市要组织开展国六排放标准重型燃气车专项检查通过路检路查、入户检查等方式,检查核实环保信息公开、污染控制装置和排放等情况重点核实三元催化器和后氧传感器是否异常严厉查处制售假冒伪劣三元催化器及回收、私拆三元催化器行为,对查出异常的车辆除按规定进行处罚外还要倒查排放检验机构年检情况。鼓励以港口矿山和大型工业企业为重点出台推进国一及以下排放准(或使用 1年以上)道路移动机械、国三及以下排放标准场内作业车辆淘汰更新政策。积极推进港口、机场、物流园区工矿企业场内作业车辆和机械新能源化率先在钢铁等行业开展氢燃料电池车示范按要求完成非道路移动机械环保标识登记开展执法检查严厉查处场内作业机械车辆超标和冒黑烟问题实现重点场所全覆盖将超标排放突出的单位纳入失信企业名单。各城市要建立打击非标油部门协作机制按照成品油标准对内燃机燃料进行管理,坚决打击非标油品,对柴油进口、生产、仓储销售运输使用等全环节加强监管全面清理整顿无证无照的自建油罐流动加油(船和黑加油站点加大车船油箱实际使用柴油抽测力度,对发现的非标油问题线索进行追溯,严厉追究相关生产、销售、运输者主体责任。


(七)推进大宗货物“公转铁”

各地要加快推进铁路专用线和联运转运装卸衔接设施建设提升现有专用线运输能力,推进重点区域铁路场站适货化改造推进年货运量 15万吨以上的工矿企业、物流园区基本实现铁专用线连接其他企业发“铁路+新能源接驳或封闭式皮带管廊的运输模式加快推进沿海港口矿石疏“公转铁沿海主要港口、山港公路输港运量降 10%。以口和火电钢铁、石化、化工、煤炭、焦炭、有色、建材(含砂石骨料)等行业和业园区为重点,开展大宗货物运输摸底调查,逐一核实铁路、管道等清洁运输情况1月底前完成港口和重点行业大宗物运输结构调整“一企一策”方案。加快提高唐曹、迁曹铁路运量,水曹铁路实现年底通车运行。重点区域直辖市、省会城推进“内集外配”的城市物流公铁联运方式


(八)强化秸秆禁烧管控

坚持疏堵结合因地制宜大力推进秸秆综合利用强化地方各级政府主体责任充分发挥村组基层组织作用完善网格化监管体系实现全覆盖、无角。推进“人防“技防”结合,综合运用卫星遥感高清视频监控无人机等手段提高秸秆焚烧火点监测精准度自 2021 年 10 月起开展秋收阶段秸秆禁烧专项巡查重点紧盯极易焚烧秸秆的收工时上半夜下雨前和播种前 4 个时段加强田间地头巡逻检查严格落实地方禁烧监管目标责任考核和奖惩制度对秸秆焚烧问题突出大气污染严重的,严肃追责问责。相关部门指导东北地区做好秸秆禁烧工作,降低传输过程对本区域的环境影响。


(九)加强扬尘综合管控


强化扬尘管控,城市平均降尘量不得高于 7 吨/月·平方公里鼓励各地细化降尘量控制要求逐月实施区县降尘量监测排名。强施工扬尘精细管控,严格执“六个百之百道路水利等线性工程实行分段施工将施工监理单位扬尘防治落实情况纳入信用评价管理强化道路扬尘整治推进吸尘式机械化湿式清扫作业加大城市外环路城市出入城乡结合部等重要路段冲洗保洁力度对城市公共区域长期未开发的建设裸地,以及废旧厂区、物流园、大型停车场等进行排查建档,绿化硬化等施及整治尘。清理治铁500 米范围内的防尘网对原防尘网覆盖的渣土堆进行清固化处理或喷洒抑尘剂。202年底前,沿海及内河大型煤炭、矿石等干散货码头和主要交通干线铁路物料堆场全面完成抑尘设施建设和物料输送系统封闭改造。


(十)有效应对重污染天气

持续优化绩效分级应急减排工作各地应严格按《重污染天气重点行业绩效分级及减排措施》及其补充说明的相关要求,持续推进重点行业绩效分级工作并针对地方特色行业结合实际污染排放水平自行制定统一的绩效分级标准实施差异化减排措施。在此基础上,进一步完善应急减排清单,梳理保障民生、保障城市正常运转或涉及国家战略性产业等保障类企业名单细化除小微涉气企业外的非保障类企业管控措施做到减排清单涉气企业覆盖全保障类企业名单真实有效非保障类企业管控措施可落地、可核查。各地须进一步规范应急减排措施对于单独发放排污许可证的企业须作为独立企业制定应急减排措施不得将多个独立排污许可证企业生产工序合并共同制定应急减排措施。应急减排措施应按生产线计,不得以降低生产负荷、缩短生产时长等难以核查的方式制定应急减排措施。各地在绩效分级过程中,应加强中控数据记录的管理,重点行业关键数据均应纳入中控数据记录。加强空气质量预测预报能力建设。各地应持续提升空气质量预测预报准确性依法及时启动重污染天气预警采取应急减排措施同时加大监督执法力度确保减排措施落地有效同时,当预测到区域将出现大范围重污染天气时(市及时发布相应级别预警,组织相关城市开展区域应急联动。

三、保障措施

)加各地要切实加强组织领导把秋冬季大气污染综合治理攻坚行动作“十四五深入打好蓝天保卫战重污染天气消除攻坚战的关键举措要借鉴以往秋冬季攻坚行动成功经验避免出现不担当作为放松监管要求“一律关“先停再”简单粗措施等问题。各市要将秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案任务逐级细化,分解到各区县、各部门明确时间表和责任人并将主要任务纳入当地督查督办重要内容建立重点任务完成情况定期调度机制2021 年 10 月底前要将散煤治理确村确户清锅炉清单高污染燃料禁燃区划定情况等报生态环境部2022 年 4 月 15 日前报送秋冬季攻坚总结。

(十二)加大政策支持力度。加大价格政策支持力度。各省

(市)认真落实《关于方地区清洁供价格政策的意保障民生用气价格基本稳定,加强输配环节价格监管,减少供气

层级有效降低各环节费用完善峰谷分时价格制完善采暖用电销售侧峰谷电价进一步扩大采暖期谷段用电电价下浮比例。鼓励各地结合实际对限制类淘汰类企业以及满足超低排放要求的工业企业实施差别化电价政策。加大财政政策支持力度。各地要切实采取措施,优化投入控制支出成本多渠道募集资金支持清洁取暖,中央财政结各地实际情况在一定时期内适当给予运营支持。清洁取暖补贴因地制宜,区别不同地区,不同人群差异化精准施策,重点向村低收入人群倾斜,不搞“一刀切,确保清洁取暖设施用得上用得起、用得好。加大信贷融资支持力度支持符合条件的企业通过债券市场进行直接融资募集资金用于大气污染治理等全面开放铁路专用线投资建设运营维护市场鼓励金融机构加大对铁路和多式联运企业金融服务的支持力度积极引导社会资本以多种形式参与投资建设铁路专用线。


)完系。加强环境质量监测能力建各地要“十四五”全国细粒物与臭氧协同制监测网能力建设方案》求加强秋冬季颗粒物组分监测和 VOC监测,颗粒物组分监测结果要及时报送中国环境监测总站并在区域内共享。

加强污染源监测监控,将涉 VOC和氮氧化物的重点企业入重点排污单位名录,覆盖率不低于工业源 VOCs、氮氧化物排放量的 65%,完成重点污染源大气主要排放口自动监控设施安装并与生态环境部门联网对已安装自动监测设备运行情况开展检查对自动监测设备不正常运行监测数据造假等违法问题要及时严肃查处鼓励企业安装治理设施工况监控(用能监控视频监控等加快提升移动源监测监管能力建立以机动车排放为重点,涵盖非道路移动机械、船舶等的移动源监测体系,2021 年 12 月底前各地在划定的低排放控制区开展非道路移动机械排放监测完成交通空气质量监测站点规划推进交通空气质量和流量监测。加强对企业自行监测的监督管理提高企业自行监测数据质量联合有关部门对第三方检测机构实“双随机一公开监督抽查2022 年 3 月底前公开一批监测数据质量差甚至篡、伪造监测数据的机构和人员名单。


)加力度各地要围绕秋冬季大气污染攻坚主要任务精准有效开展环境监督执法对排放稳定达标、运行管理规范环境绩效水平高的企业可按有关规定纳入监督执法正面清单对监督执法中发现的问题要督促有关企业切实履行生态环境保护责任严格整改要求确保整改到并举一反三加强监管对违法情节及后果严重屡查屡犯要依法严厉查处典型案例公开曝光加强联合执在油品质量煤炭质量、涉 VOC产品质量、柴油尾气排放抽查、扬尘管控等领域实施多部门联合执法建立信息共享机制形成执法合加强重污染天气应急响应期间执法监督力度加密应急响应期间执法检查频次,督促企业落实重污染应急减排责任。加大易发多发问题监管执法力度对企业大气污染治理设施安装运行情况废气旁路管理情况排污口设置情运行记录台账等开展排查加强执法监测联动重点查处通过旁废弃烟道等偷排直排未安装治污设施不正常运行治污设超标排放排污口与排污许可证不一致未按规定设置采样平采样口未建立环境管理台账台账弄虚作假台账记录不规范等行为。


生态环境部统筹全国生态环境系统力量持续开展重点区域秋冬季监督帮扶工作针对不同时段的环境空气质量形势动态确定监督帮扶城市范围按照不同城市的差异化特点安排不同的监督帮扶任务重点做好重污染天气应急响应监督检查清洁取暖保障、锅炉窑综合治理等专项帮扶工作。对 202年以来监督帮扶中发现的问题实行“拉条挂账”式跟踪管理督促各地建立问题台账制定整改方案并落实整改对监督帮扶问题整改落实情况开展“回头看”加强现场核实督促整改到防止问题反弹。


)强问责将秋冬季大气污染综合治理重点攻坚任务落实不力环境问题突出且环境空气质量明显恶化的地区纳入中央生态环境保护督察范畴结合第二轮中央生态环境保护督察工作重点督察地方党委政府及有关部门大气污染综合治理不作为慢作为以“一刀切等乱作为甚至失职失责等问题对问题严重的地区视情开展点穴式机动式专项督察。


京津冀及周边地区大气污染防治领导小组办公室定期调度各地重点任务进展情况。秋冬季期间,生态环境部每月通报各地空气质量改善情况和降尘量监测结果;对每季度空气质量改善幅度达不到目标任务或重点任务进展缓慢或空气质量指数(AQI)持续“爆表”的城市,下发预警通知函;对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的城市,公开约谈政府主要负责人。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依法依纪追究责任。


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2021 - 05 - 31
建筑业热闻建筑工程业领域最新资讯,政策解读,行业分析、行业热点,法律法规,各类工程资质管理,各类工程资质(新办、增项、升级、延期、维护等)政策公布,建筑类人才资讯等建筑业信息公布!近日,吉林省住建厅发布《吉林省人民政府办公厅关于激发各类市场主体活力的意见》。相关内容如下:推进资质改革做好新旧资质政策过渡衔接,设置1年的新旧资质过渡期,并实行简单换证,即按照新旧资质对应关系直接换发新的资质证书,精简资质类别,压缩等级设置。加快推行资质审批告知承诺制,全面实行全程网上申报和审批。将施工劳务企业资质改为专业作业资质,由审批制改为备案制。推行施工过程结算全面推行施工过程价款结算和支付。施工过程结算周期可按施工形象进度节点划分,做到与进度款支付节点相衔接。工程竣工结算文件经发承包双方签字确认的,应当作为工程结算的依据,未经对方同意,另一方不得就已生效的竣工结算文件委托工程造价咨询企业重复审核。转变保证金缴纳方式全面依法推行银行保函、工程担保、保证保险制度。农民工工资保证金应采用见索即付性质的独立保函。已采取现金方式缴纳的保证金,到期应当予以及时返还。对农民工工资保证金实行差异化管理,两年内未发生农民工工资拖欠的可降低缴纳比例1%。其他相关落实建设单位工程质量首要责任。对被评定为省级及以上装配式建筑产业基地、示范项目的建筑业企业,在类似项目招标时应设置加分条件,制定相应的奖励政策。对在省外承揽...
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2021 - 08 - 16
建筑业热闻建筑工程业领域最新资讯,政策解读,行业分析、行业热点,法律法规,各类工程资质管理,各类工程资质(新办、增项、升级、延期、维护等)政策公布,建筑类人才资讯等建筑业信息公布!山东省住房和城乡建设厅关于缩小政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查范围的通知各市住房城乡建设局、城管局,济南、青岛、淄博、枣庄、东营、济宁、威海、菏泽市水务(水利)局,济南市城乡交通运输局:为进一步深化工程建设项目审批制度改革,打造市场化法治化国际化一流营商环境,根据《山东省人民政府关于印发山东省优化营商环境创新突破行动实施方案的通知》(鲁政发〔2021〕6号),现就缩小政府投资房屋建筑和市政基础设施工程项目初步设计审查范围通知如下: 一、本省行政区域内政府投资中型及以下房屋建筑和市政基础设施工程项目,住房城乡建设主管部门或具有审查权限的部门不再进行初步设计审查。 二、依法需要进行超限高层建筑工程抗震设防专项审查或消防设计审查的政府投资中型房屋建筑和市政基础设施工程项目,项目所在地设区的市住房城乡建设主管部门或具有审查权限的部门应当继续实行初步设计审查。超限高层建筑工程和特殊建设工程范围按照《超限高层建筑工程抗震设防专项审查技术要点》(建质〔2015〕67号)和《建设工程消防设计审查验收管理暂行规定》(住房城乡建设部令第51号)有关要求执行。 三、政府投资中型及...
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2021 - 09 - 27
建筑业热闻建筑工程业领域最新资讯,政策解读,行业分析、行业热点,法律法规,各类工程资质管理,各类工程资质(新办、增项、升级、延期、维护等)政策公布,建筑类人才资讯等建筑业信息公布!不出所料,2021年最新版“秋冬季大气污染综合治理攻坚行动方案”如约而至。9月16日,生态环境部发布《重点区域2021-2022秋冬季大气污染综合治理攻坚方案(征求意见稿)意见的函》。意见征求截止日期为9月22日,正式稿即将正式发布。今年受停限影响地区涉及6省65市,比去年新增加26个地市,管控范围包括了京津冀、河北、河南、山东、山西、陕西大部分地区。工程行业管控措施主要如下:强化扬尘管控,各城市平均降尘量不得高于 7 吨/月·平方公里,鼓励各地细化降尘量控制要求,逐月实施区县降尘量监测排名。加强施工扬尘精细化管控,严格执行“六个百分之百”,道路、水利等线性工程实行分段施工。将施工、监理单位扬尘防治落实情况纳入信用评价管理。对未能完成终期空气质量改善目标任务或重点任务进展缓慢的城市,公开约谈政府主要负责人。发现篡改、伪造监测数据的,考核结果直接认定为不合格,并依法依纪追究责任。工作任务:全面贯彻落实减污降碳总要求,以减少重污染天气和降低 PM2.5 浓度为主要目标,突出精准治污、科学治污、依法治污,坚持方向不变、力度不减,抓住产业、能源、运输结构调整三个关键环节,坚决遏制“两高”项目盲...
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2021 - 11 - 10
建筑业热闻建筑工程业领域最新资讯,政策解读,行业分析、行业热点,法律法规,各类工程资质管理,各类工程资质(新办、增项、升级、延期、维护等)政策公布,建筑类人才资讯等建筑业信息公布!文件原文:深圳市2021年第四季度新开工项目集中启动 11月3日,深圳市2021年第四季度新开工项目集中启动活动举行。市委书记王伟中出席活动并宣布开工。  王伟中现场详细了解集中开工项目规划建设情况,听取各区、大鹏新区、深汕特别合作区汇报。他强调,更好发挥有效投资关键作用,对完成全年经济发展目标任务至关重要。各区各有关部门要认真落实党中央决策部署和省委工作部署,按照市委工作安排,狠抓重大项目建设,进一步提质提速提效,更加注重产业项目建设,更加注重教育、医疗、保障性租赁住房等民生配套保障,切实做到统筹协调到位、前期工作到位,形成开工一批、投产一批、储备一批的良性循环,以高质量投资推动高质量发展。要毫不松懈抓好疫情防控、安全生产、风险防范,坚持科学施工、安全施工、文明施工、绿色施工,全力打造精品工程,为城市高质量发展夯实基础。  本次启动活动共新开工项目224个,总投资约4455.3亿元,年度计划投资约223亿元,包括大族数控产业园、国显科技新型显示研发生产基地、TCL先进半导体显示产业总部等重大项目。  今年前三季度,我市已组织开展两批次新开工项目集中启动活动,共开工项目463个,总投资5918亿元,年度计...
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2021 - 03 - 30
建筑业热闻建筑工程业领域最新资讯,政策解读,行业分析、行业热点,法律法规,各类工程资质管理,各类工程资质(新办、增项、升级、延期、维护等)政策公布,建筑类人才资讯等建筑业信息公布!依据:➤《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》(住建部〔2018〕37号令)➤《危险性较大的分部分项工程安全管理规定》有关问题的通知(建办质〔2018〕31号文)表1“危大工程”有哪些?犇犇专业办理建筑资质分立、吸收合并危大工程,即:危险性较大的分部分项工程,是指房屋建筑和市政基础设施工程在施工过程中,容易导致人员群死群伤或者造成重大经济损失的分部分项工程。危大工程及超过一定规模的危大工程范围,由国务院住房城乡建设主管部门制定的。【危大工程要求】施工单位应当在施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。【超过一定规模的危大工程要求】施工单位应当在施工前组织工程技术人员编制专项施工方案,还应当组织召开专家论证会对专项施工方案进行论证。表2专项方案怎么编?犇犇专业办理建筑资质分立、吸收合并【专项方案编制、审核、审批】施工单位应当在危大工程施工前组织工程技术人员编制专项施工方案。实行施工总承包的,专项施工方案应当由施工总承包单位组织编制。危大工程实行分包的,专项施工方案可以由相关专业分包单位组织编制。专项施工方案应当由施工单位技术负责人审核签字、加盖单位公章,并由总监理工程师审查签字、加盖执业印章后方可实施。危大...
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